En Santa Fe, la carga tributaria subió más que la economía y la inflación

Un trabajo elaborado por el Centro de Estudios y Servicios (CES) de la Bolsa de Comercio de Santa Fe determinó que entre los años 2008 y 2015, la recaudación total de la provincia registró un aumento del 773,4% (en términos nominales), en tanto que en dicho período, para el nivel general de precios, el incremento fue de 516,3%. “El crecimiento de la recaudación provincial superó ampliamente al de la inflación, 1,5 veces”, afirma el estudio de marras.
Respecto de la economía provincial en su conjunto, se indica que entre 2008 y 2015 tuvo un crecimiento neto del 5,3%, en tanto que la recaudación total de origen provincial (en términos reales) acumuló un incremento de 55,5%. En este resultado, tuvo un desempeño “asombroso” el Impuesto a los Ingresos Brutos, que reflejó un aumento del 73,9% acumulado en esos años. Las recaudaciones de los impuestos Inmobiliario y de Sellos y de la Patente Única sobre Vehículos mostraron incrementos del 38,0%, 13,3% y 48,5%, respectivamente.
Mayor presión fiscal
“Desde otro punto de vista -continúa el estudio-, la recaudación de Ingresos Brutos acumulada en los años estudiados fue 13,9 veces mayor al crecimiento económico en el mismo período” y el total de la recaudación, 10,5 veces el crecimiento de la actividad económica provincial. Lo aportado en concepto de Inmobiliario fue 7,2 veces más, Sellos, 2,5 veces y Patente, 9,1.
El mismo trabajo del Centro de Estudios que dirige María Lucrecia D’Jorge sostiene que en el período en estudio hubo una mejor administración tributaria a partir de moratorias, aplicaciones informáticas, nuevos agentes de recaudación, simplificación de trámites, etc., con el consecuente incremento del cumplimiento fiscal. “Esto ha provocado lo que podemos denominar “presión tributaria indirecta”. Pero también hubo cambios en las alícuotas, menores exenciones y bases imponibles no actualizadas, que imprimieron una mayor presión fiscal directa sobre los contribuyentes”.
El estudio concluye diciendo que “es importante trabajar en el establecimiento de una nueva estructura tributaria de la provincia de Santa Fe, en el marco nacional, que priorice el impulso de un círculo virtuoso de crecimiento de la actividad económica y la generación de empleo, cuestión que se ha descuidado en los últimos años”.
Dos proyectos
Sendos proyectos girados a estudios a las comisiones respectivas de la Cámara de Diputados apuntan a darle mayores recursos a los municipios y comunas de la provincia. Por un lado, Héctor Cavallero (Frente Justicialista para la Victoria) considera que se debe destinar el 100% de lo recaudado por Patentes a esos gobiernos (hoy es el 90%)
Cavallero propone modificar el artículo 328 del Código Fiscal para otorgar mayor transparencia y simplicidad en la recaudación de la Patente a los municipios y comunas. “Consideramos más conveniente, menos burocrático y más justo que el 100 % de la recaudación se destine a cada municipio o comuna donde el vehículo correspondiente se encuentre registrado. De ese total, 10% debe servir para subsidiar el transporte público de pasajeros”.
A su vez, se prevé para el caso de las comunas, que puedan subsidiar a sus habitantes en transporte público de pasajeros interurbano hasta en un 70% de lo que perciban por este concepto; y el 30% restante destinarlo a mantenimiento infraestructura vial.
En tanto, la iniciativa de Palo Oliver “faculta a los municipios y comunas a gestionar la cobranza a contribuyentes morosos del Impuesto Inmobiliario Urbano y Rural, ejecutando por su cuenta y orden, las acciones previstas por la normativa vigente”.
Otro aspecto relevante del proyecto es la distribución de recursos obtenidos en el marco del cumplimiento de la normativa propuesta. Establece que el 50% se acreditará automáticamente para cada municipalidad o comuna, mientras que el 50% restante ingresará a Rentas Generales de la Provincia.

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